近日,國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)方面研究制定《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的有關(guān)消息成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)人士的關(guān)注焦點,其中,根據(jù)已經(jīng)釋放出的相關(guān)消息,未來我國將針對純電動汽車投資項目設(shè)置相較于以往更為深入的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。市場猜測認(rèn)為,這意味著未來在純電動汽車制造上,將針對技術(shù)門檻設(shè)置更加嚴(yán)格、清晰的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹,當(dāng)前,新能源汽車技術(shù)水平提高很快,市場規(guī)模逐步擴(kuò)大,但也出現(xiàn)了盲目發(fā)展的苗頭,在此背景下,非常有必要強化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范和引導(dǎo)市場主體投資行為,加強技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)合作,防范盲目建設(shè)和無序發(fā)展。因此,在起草《規(guī)定》時,對純電動汽車投資項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),比過去的規(guī)定有所深化。
孟瑋表示,下一步,將根據(jù)有關(guān)部門、地方和行業(yè)協(xié)會的意見對《規(guī)定》進(jìn)行修改,并按照部門規(guī)章制定程序的要求,公開征求社會各方面意見,經(jīng)修改完善和審定后發(fā)布實施。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和地方,鼓勵各類市場主體公平競爭,支持企業(yè)開展合作,依法依規(guī)加強監(jiān)督管理,共同推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
不難預(yù)料,隨著《規(guī)定》對包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)投資形成更加科學(xué)有效的制度約束,未來我國通過大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),從而在全球汽車產(chǎn)業(yè)上形成彎道超車的局面或?qū)⒅溉湛纱。畢竟,我國有著占?jù)全球汽車產(chǎn)銷第一的新能源汽車市場,且按照趨勢預(yù)測,這一市場的成長空間十分巨大。
一直以來,業(yè)內(nèi)的一致共識是,盡管受到政策和市場的雙重認(rèn)可,我國新能源汽車市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,但相較于傳統(tǒng)汽油車而言,新能源汽車市場實現(xiàn)真正崛起仍舊必須突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步的關(guān)卡。在記者看來,需要認(rèn)清的是,由于客觀環(huán)境壓力倒逼,也因社會對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度熱情所致,我國新能源汽車的推廣路徑是適度超前的,即政府公務(wù)車、公共交通和民用三方面在共同發(fā)力。
當(dāng)然,之所以能形成三方面齊發(fā)力的局面,與政策推動關(guān)系密切,但是,真正促進(jìn)新能源汽車市場快速發(fā)展的核心動力,仍是需要盡快形成產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的長期動力,其中,技術(shù)的不斷進(jìn)步對于其核心競爭力的提升而言必不可少。畢竟,實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,提升競爭力,才是應(yīng)對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的必然選擇。
記者認(rèn)為,對于新能源汽車的核心問題,有兩點不得不提。一是高昂的維修和養(yǎng)護(hù)成本。根據(jù)現(xiàn)有的推行大型公交車換用
電動車存在的客觀問題不難發(fā)現(xiàn),過高的維修和養(yǎng)護(hù)成本已經(jīng)讓很多大型車運營方望而卻步,這些還要通過技術(shù)的進(jìn)步以及政策手段提升積極性。二是傳統(tǒng)能源的污染仍然存在。值得提醒的是,我國的能源結(jié)構(gòu)是以火力發(fā)電為主,燃煤發(fā)電的過程中污染同樣存在。
顯然,在實現(xiàn)新能源汽車市場規(guī)模擴(kuò)張的同時,我們必須未雨綢繆地關(guān)注待解難題,比如,針對當(dāng)前政策助推的純電動汽車,其
電池穩(wěn)定性和耐久性,以及續(xù)航里程和充電設(shè)施的建設(shè)等都還有待進(jìn)一步檢驗,特別是廢舊
電池的處理是否會帶來新的環(huán)境課題值得關(guān)注。
雖然我國新能源汽車市場發(fā)展起步晚,但受政策市推動以及市場培育的快速發(fā)展,新能源汽車市場已經(jīng)到了必須著手啟動相關(guān)后市場建設(shè)的重要節(jié)點上,想必這也該是《規(guī)定》在著手布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資管理上該有所考量的。畢竟,電池的回收利用是新能源汽車市場未來持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模與可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
在記者看來,需要提醒的是,雖然當(dāng)前受新能源汽車市場發(fā)展時間較短因素影響,市場上尚未出現(xiàn)針對蓄電池回收利用的亂象,但以傳統(tǒng)內(nèi)燃機發(fā)動機汽車進(jìn)行比較,足以為當(dāng)前快速發(fā)展的新能源汽車敲個警鐘。在傳統(tǒng)汽車市場上,我國早在2009年就擁有了“世界第一產(chǎn)銷大國”的頭銜,直至今日,傳統(tǒng)汽車市場發(fā)展依舊保持較高增速。然而,一個無法回避的問題是,圍繞汽車零部件本身衍生出的問題,正是因為相關(guān)政策、制度的缺失,任由市場自由發(fā)展,催生出機動車地下拆解、廢舊零部件倒賣等不良問題,由此帶來的不當(dāng)牟利以及無標(biāo)準(zhǔn)的翻新零部件回流市場等都帶來了較大的安全生產(chǎn)隱患。
而不同于傳統(tǒng)汽車,新能源汽車的核心部件是動力蓄電池,本身對生態(tài)環(huán)境極易造成破壞,因此,越早明確解決潛在問題,就越有利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言,既然其已經(jīng)成為既定的發(fā)展方向,就應(yīng)該盡可能地圍繞新能源汽車自身可能出現(xiàn)的阻礙產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的問題提早布局解決,即應(yīng)該盡早通過政策實施加速形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán),遵循“生產(chǎn)——銷售——使用——再利用”良性軌道尋求規(guī)范、有序發(fā)展。
畢竟,政策式推動的我國新能源汽車市場尋求長遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展,必須做到最終在能源和發(fā)展二者間尋得平衡,實現(xiàn)于環(huán)境無害、于發(fā)展有利的格局。但是,確保在早期政策利好退出后,新能源汽車市場產(chǎn)銷規(guī)模仍舊保持高增長態(tài)勢,唯有依靠核心產(chǎn)業(yè)競爭力,要知道,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終還須回歸市場,這期間,科學(xué)有效的制度約束必不可少。
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