2月26日,工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局和能源局七部委聯(lián)合印發(fā)了《新能源汽車動力蓄
電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的通知,旨在加強新能源車動力
電池回收利用管理,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,推進資源綜合利用,保護環(huán)境,從而促進新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。《辦法》將于2018年8月1日正式施行。
作為2016年12月1日頒布的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(征求意見稿)的落地文件,新頒布的《辦法》強調(diào)汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔動力蓄電池回收的主體責任,按照先梯次利用后再生利用原則,對廢舊動力蓄電池開展多層次、多用途的合理利用,并保障不可利用殘余物的環(huán)保處置。
近年來,我國新能源汽車市場保有量與日俱增。2013-2017年,我國實現(xiàn)了新能源車的快速增長,新能源車銷量從2012年的1.2萬輛,到2017年的73.5萬輛,實現(xiàn)了超過61倍的同比增長。隨著新能源車保有量的快速增加,新能源車動力電池回收的問題也日漸顯露端倪。
根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的分析,動力電池的使用年限一般在5-8年,有效壽命則在4-6年,而電動商用車的電池壽命則要更短。這就意味著,第一批投入市場的新能源車動力電池基本處于淘汰臨界點,從2018年開始,新能源汽車動力電池退役潮將會來臨。根據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心的推測,結(jié)合汽車報廢年限、動力電池壽命等因素,2018-2020年,全國累計報廢動力電池將達12-20萬噸,而到2025年這個數(shù)量有可能達到35萬噸的規(guī)模。
挑戰(zhàn)的另一面則是機遇,不同于傳統(tǒng)鉛酸電池,現(xiàn)在多數(shù)新能源車所采用的鋰電池擁有較高的回收價值,尤其是在制造電池所需的鋰、鈷、鎳等相關(guān)金屬的價格當下,對退役的動力電池實現(xiàn)回收兼具環(huán)保效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,僅在2018年,廢舊動力電池回收的市場規(guī)模就可以達到50億元人民幣。而到2020年之后,廢舊動力電池回收市場的規(guī)模將進一步增長,有望超過百億元人民幣。
同時,一系列政策的頒布也為動力電池回收市場的規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。2016年12月25日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》,率先確定對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產(chǎn)品實施生產(chǎn)者責任延伸制度。同時計劃在2017 年完成建立電動汽車動力電池產(chǎn)品編碼制度和全生命周期追溯系統(tǒng)。而在2017年7月12日,國家質(zhì)檢總局、國家標準化管理委員會發(fā)布了《電動汽車用動力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》、《汽車動力蓄電池編碼規(guī)則》、《車用動力電池回收利用余能檢測》三項新國標,將逐步建立起貫穿動力電池全生命周期的管理標準體系。這三項國標均將于2018年2月1日起實施。
而此次頒布的《辦法》,則為動力電池回收市場的規(guī)范再度加碼。其中明確了“汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立動力蓄電池回收渠道,負責回收新能源汽車使用及報廢后產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池”。并鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式,合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道。
目前,在政策利好、利益誘導(dǎo)及社會責任等多重動力驅(qū)動下,已有多家企業(yè)展開了針對動力電池回收的布局,其中既有比亞迪、CATL等動力電池主流企業(yè),也有寧德時代、中航鋰電、國軒高科等鋰電材料企業(yè)和電池生產(chǎn)企業(yè)。而在2018年初,中國鐵塔公司、重慶長安、比亞迪、銀隆新能源、沃特瑪、國軒高科、桑頓新能源等17家企業(yè)已簽定了新能源汽車動力電池回收利用戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議,將有效推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化合作,加強協(xié)同創(chuàng)新,共謀發(fā)展。
不過,動力電池回收市場能否實現(xiàn)發(fā)展,還要看動力電池全生命周期的溯源監(jiān)管能否順利實現(xiàn),畢竟在2015年國內(nèi)報廢的數(shù)萬噸動力電池中,僅有約2%實現(xiàn)了回收再利用,如何將退役電池的回收與處理再利用已成為行業(yè)面臨的一個主要問題。希望隨著動力電池回收需求的爆發(fā)、政策的規(guī)范以及行業(yè)龍頭的不斷布局下,動力電池回收的市場即將打開,而隨著動力電池回收體系的建立,整個行業(yè)也將逐步趨向規(guī)范化。
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