3年內(nèi)智能新車占比要到50%：目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？
時(shí)間:2018-01-08 11:57來源:澎湃新聞 作者:李皙寅
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中國智能汽車創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)即將出爐。
1月5日，國家發(fā)展改革委組織研究起草的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（征求意見稿）公布，并開始征求意見。
《戰(zhàn)略》分為態(tài)勢(shì)、綱領(lǐng)、任務(wù)、保障等四方面內(nèi)容，還對(duì)智能汽車的定義，各項(xiàng)智能汽車領(lǐng)域的名詞、標(biāo)準(zhǔn)給出了自己的設(shè)定。
《戰(zhàn)略》提出的具體目標(biāo)是，到2020年，智能汽車新車占比達(dá)50%；2025年，新車基本實(shí)現(xiàn)智能化；2035年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車享譽(yù)全球，率先建成智能汽車強(qiáng)國。
同濟(jì)大學(xué)汽車安全技術(shù)研究所所長朱西產(chǎn)教授表示，在通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題上，我國土地疆域大，芯片制造底子薄，快速推廣落地難度很大。此外，在高精度地圖格式選擇、北斗高精度定位地圖成熟度，激光雷達(dá)產(chǎn)業(yè)化等供應(yīng)鏈的問題上，智能汽車達(dá)標(biāo)之路并不容易。
此次公開征求意見的時(shí)間為2018年1月5日至2018年1月20日。
背景：智能汽車已成汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)
《戰(zhàn)略》認(rèn)為，汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型亟不可待：汽車由人工操控的機(jī)械產(chǎn)品，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)操控的智能產(chǎn)品，智能汽車是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但在體制機(jī)制上，中國也擁有集中力量辦大事體制優(yōu)勢(shì)，通過國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，有利于配置發(fā)展資源。
同濟(jì)大學(xué)汽車安全技術(shù)研究所所長朱西產(chǎn)認(rèn)為：由國務(wù)院“自頂層向下”垂直整合、協(xié)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)、通信、汽車、交通”四大產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)“工信部、交通部、公安部、質(zhì)檢總局”，這在智能網(wǎng)聯(lián)汽車全球生態(tài)中，僅有中國能夠做到這點(diǎn)，這直接有助于實(shí)現(xiàn)“大生態(tài)改良”。
此外，在中國汽車制造業(yè)上，整體規(guī)模大、自主品牌份額逐步提升、新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系完備；在網(wǎng)絡(luò)通訊上，互聯(lián)網(wǎng)、信息通信等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)；在基礎(chǔ)設(shè)施上，寬帶和高速網(wǎng)發(fā)展快速，5G、北斗提供有力保障；發(fā)展空間上，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化將進(jìn)一步釋放消費(fèi)者需求。
當(dāng)然，考慮到智能網(wǎng)聯(lián)本來也是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，而且各大汽車企業(yè)、軟件服務(wù)企業(yè)早已為之展開布局，《戰(zhàn)略》本身應(yīng)該扮演一個(gè)什么角色也備受關(guān)注。
關(guān)于這一點(diǎn)，《戰(zhàn)略》在基本原則中即已提出，充分發(fā)揮市場配置智能汽車發(fā)展資源的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)各類市場主題發(fā)展智能汽車的積極性。
目標(biāo)：2020年，智能汽車新車占比達(dá)50%，2025年基本實(shí)現(xiàn)智能化
《戰(zhàn)略》提出，到2020年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、路網(wǎng)建設(shè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和信息安全體系框架基本完成。
屆時(shí)，智能汽車新車占比達(dá)50%，中高級(jí)別智能汽車（即能夠滿足高速公路自動(dòng)駕駛條件）實(shí)現(xiàn)市場化應(yīng)用。
同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，大城市、高速公路的車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X，即4G網(wǎng)絡(luò)）覆蓋率達(dá)到90%，北斗高精度時(shí)空服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
這意味著，未來智能駕駛汽車有望通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)車輛與車輛、車輛與交通信號(hào)燈等相關(guān)系統(tǒng)的配套，實(shí)現(xiàn)智能交通將走向現(xiàn)實(shí)。
到2025年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、路網(wǎng)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)督和信息安全體系全面形成，新車基本實(shí)現(xiàn)智能化、高級(jí)別智能汽車（一般能夠在高速公路、市區(qū)道路自動(dòng)駕駛）實(shí)現(xiàn)規(guī)�；瘧�(yīng)用，人-車-路-云實(shí)現(xiàn)高度協(xié)同。
到2035年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車享譽(yù)全球，率先建成智能汽車強(qiáng)國，全民共享“安全、高效、綠色、文明”的智能汽車社會(huì)。
想要達(dá)成上述目標(biāo)并不輕松。
據(jù)了解，從中高級(jí)別智能汽車到高級(jí)別智能汽車所需要的計(jì)算量和數(shù)據(jù)量相差將近50倍，目前的決策控制算法和學(xué)習(xí)技術(shù)很難達(dá)到。此外，目前高級(jí)別智能汽車所需要的64線激光雷達(dá)成本高達(dá)8萬美元左右，且生產(chǎn)技術(shù)要求水平極高。如何通過規(guī)�；a(chǎn)降低成本，并讓消費(fèi)者自愿買單，這也有不小的難度。
朱西產(chǎn)對(duì)記者表示，時(shí)間表的制定或許過于急促，落地難度極大：在車用無線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題上，設(shè)備供應(yīng)商的市場供應(yīng)不足、難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，國土面積大，芯片制造業(yè)底子薄，短期內(nèi)達(dá)成難度很高。
在智能駕駛領(lǐng)域，國內(nèi)在毫米波雷達(dá)、芯片制造商底子也很薄弱，主要依靠博世、大陸等海外企業(yè)供貨，2020年達(dá)成50%的新車覆蓋度，難度不小。
在智能駕駛領(lǐng)域，國內(nèi)在毫米波雷達(dá)、芯片制造商底子也很薄弱，主要依靠博世、大陸等海外企業(yè)供貨，2020年達(dá)成50%的新車覆蓋度，難度不小。
也有分析人士指出，目前草案內(nèi)容較為粗略，尚不清楚上述目標(biāo)中對(duì)于智能汽車的定義，是要具備所有功能才算，還是說只要滿足部分指標(biāo)也算；而且，針對(duì)廠商是否達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)懲措施也沒有出爐，具體影響還有待觀察。
如果單純以車聯(lián)網(wǎng)、搭載車輛操作系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)，那么一些企業(yè)則已經(jīng)走在了前列。
上汽集團(tuán)乘用車方面對(duì)澎湃新聞表示，從2014年3月上汽啟動(dòng)了與阿里巴巴的合作，從2016上汽乘用車旗下第一款互聯(lián)網(wǎng)汽車上市，到2017年11月隨著名爵ZS及名爵6等互聯(lián)網(wǎng)汽車推出，上汽乘用車已經(jīng)銷售互聯(lián)網(wǎng)汽車超過40萬輛，而當(dāng)年1-11月上汽乘用車銷量為46.7萬輛。就上汽乘用車來說，智能網(wǎng)聯(lián)汽車占有的比重，早已經(jīng)超過了發(fā)改委設(shè)定的2020年50%的目標(biāo)。
任務(wù)：條件成熟時(shí)修訂《道路交通安全法》及其條例，為智能汽車發(fā)展預(yù)留空間
《戰(zhàn)略》將上述戰(zhàn)略愿景，分拆成了一系列細(xì)分任務(wù)，包括：
1.跨界融合智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈。智能汽車示范將在北京冬奧會(huì)和通州副中心智能交通、雄安新區(qū)智能城市等重大工程建設(shè)中落地。培育具有國際競爭力的智能汽車自主品牌；鼓勵(lì)整車企業(yè)轉(zhuǎn)型為智能汽車產(chǎn)品提供商和出行服務(wù)商；鼓勵(lì)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和車企深度融合；通過智能駕駛狀態(tài)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，培育新商業(yè)模式，探索智能汽車共享出行等新模式。
2.構(gòu)建智能汽車路網(wǎng)設(shè)施。制定智能交通發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)智慧公路和新一代國家交通控制網(wǎng)。因地制宜地嘗試不同的無線通信網(wǎng)絡(luò)，開展道路基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造。統(tǒng)一通信接口和協(xié)議，推動(dòng)道路基礎(chǔ)設(shè)施、汽車、運(yùn)營商、交通管理系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)等信息互聯(lián)互通。
3.完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過立法、修法、釋法，消除影響智能汽車發(fā)展的法律狀態(tài)，適時(shí)出臺(tái)公共道路自動(dòng)駕駛測(cè)試規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)“機(jī)器駕駛?cè)?rdquo;認(rèn)定、法律責(zé)任確定等問題的研究，條件成熟時(shí)修訂《道路交通安全法》及其條例，為智能汽車發(fā)展預(yù)留空間；制定人機(jī)控制轉(zhuǎn)換及事件記錄等標(biāo)準(zhǔn)，為智能汽車事故責(zé)任判定創(chuàng)造條件。
此前，百度無人車上路路測(cè)違章，就曾引起業(yè)內(nèi)廣泛爭論。此前，有整車企業(yè)人士對(duì)澎湃新聞稱，無人駕駛路測(cè)領(lǐng)域法律標(biāo)準(zhǔn)的遲滯，使得上路路測(cè)成為了灰色領(lǐng)域的暗箱操作，阻礙了技術(shù)的落地。
4.構(gòu)建智能汽車信息安全體系�！稇�(zhàn)略》要求以系統(tǒng)運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)安全和設(shè)備安全為重點(diǎn)，防范非法入侵和信息安全事件，加強(qiáng)異常行為、惡意行為以及隱私數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
360汽車安全實(shí)驗(yàn)室主任聞池御對(duì)澎湃新聞表示，汽車信息安全會(huì)是智能汽車的一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)，從發(fā)展戰(zhàn)略合作征求意見稿上來看，占據(jù)了一定量的篇幅，這將大大促進(jìn)汽車和信息安全領(lǐng)域的融合。在信息安全對(duì)汽車領(lǐng)域來講，車廠會(huì)越來越開放給可信的安全廠商。
聞池御對(duì)澎湃新聞透露，發(fā)改委也在搭建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，為完成創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。未來或?qū)⒃趪覍用�，專�?xiàng)建設(shè)包含隱私保障平臺(tái)、安全運(yùn)營平臺(tái)等，統(tǒng)一對(duì)智能汽車的信息安全進(jìn)行管理。
保障措施：專項(xiàng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善扶持政策，鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展
在保障措施上，《戰(zhàn)略》提出，將成立國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智能汽車發(fā)展全局性工作，并組建國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。
《戰(zhàn)略》還提出完善扶持政策，通過引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本支持國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)共性核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。包括而不限于稅收金融政策、財(cái)稅優(yōu)惠政策、創(chuàng)新發(fā)展模式，先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、政策性金融、融資租賃等工具，扶持智能汽車行業(yè)發(fā)展。
不過，目前還不清楚這些措施中，有哪些是既有政策，有哪些會(huì)是新出臺(tái)的支持措施，一切還要看具體的政策細(xì)則。
影響：抱團(tuán)取暖，車企聯(lián)合研發(fā)將成新趨勢(shì)
從《戰(zhàn)略》全文來看，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)格局將迎來格局型變化。
首先，整車企業(yè)整合速度加快，新造車企業(yè)或?qū)?ldquo;借船出海”。
從《戰(zhàn)略》提及的智能汽車要求來看，包含智能駕駛、無人駕駛、汽車智能化與車輛網(wǎng)聯(lián)化，這對(duì)整車廠的研發(fā)能力提出巨大考驗(yàn)。
與此同時(shí)，具有互聯(lián)網(wǎng)基因和資本加持的新入門汽車制造商們，或?qū)⒃谂c現(xiàn)有整車廠的合作中，獲得更多話語權(quán)。
目前，小鵬汽車與海馬汽車，蔚來汽車與江淮汽車展開合作，借助傳統(tǒng)整車廠的生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)線制造汽車。
有不愿具名分析師稱，未來或許有些整車廠跟不上時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)，只能淪為代工廠，甚至被其他整車廠，甚至新造車企業(yè)收購。
其次，伴隨汽車產(chǎn)品的智能化發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與整車廠之間的合作將更加密集。
一方面是，類似于BAT（百度、阿里、騰訊）通過資本的方式加速布局新入門的造車企業(yè)，比如阿里投資小鵬汽車，百度投資威馬汽車，騰訊投資蔚來汽車等。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將加速參與到智能汽車的供應(yīng)鏈體系中。
哪些股票將率先受益
二級(jí)市場來看，伴隨《戰(zhàn)略》的推出，泛智能駕駛行業(yè)逐漸迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期。上游關(guān)鍵零部件公司有望率先受益，參與全球分工。
招商證券認(rèn)為，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將直接推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)和智能駕駛產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展，作為數(shù)據(jù)直接采集的借口，推薦車載信息交互系統(tǒng)TBOX龍頭企業(yè)，如四維圖新（002405.SZ，地圖數(shù)據(jù)+算法優(yōu)勢(shì)）。
國信證券認(rèn)為，智能駕駛對(duì)智能傳感器、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片等核心技術(shù)的量產(chǎn)和商用進(jìn)度提出了更高要求，為此推薦智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試第一股中國汽研（601965.SH），以智能剎車切入智能駕駛執(zhí)行層的零部件標(biāo)的拓普集團(tuán)（601689.SH），合作松下凱翼研發(fā)智能車燈的星宇股份（601799.SH）。
中信證券研報(bào)稱，國內(nèi)無人駕駛和智能駕駛領(lǐng)域的龍頭上市公司包括：上汽集團(tuán)、華域汽車、保隆科技、拓普集團(tuán)、均勝電子、長安汽車、廣汽集團(tuán)、金龍汽車等。
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