雄安新區(qū),一座新城,千年大計,城市標桿。
“雄安新區(qū)是一個從零開始建設的城市,把這張藍圖繪好需要在信息化和智慧城市等融合發(fā)展方面實現(xiàn)突破。未來,雄安新區(qū)將實現(xiàn)以智能公共交通為主、無人駕駛私家車個性化出行為輔的出行方式,以此構成未來雄安新區(qū)的路網(wǎng)結構和空間分配模式。”10月14日,雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛在與百度集團舉行的對接座談會上表示。
今年4月1日,黨中央、國務院決定在距北京市中心110公里的位置建設一座容納200萬-250萬人的新城——河北雄安新區(qū),其首要任務是承載集中疏解的北京非首都功能,從推進京津冀協(xié)同發(fā)展、發(fā)展京津冀城市群的高度治理北京“大城市病”。
根據(jù)中央規(guī)劃,除首要集中承接北京非首都功能外,雄安新區(qū)有4項具體定位和7項重點任務,具體定位包括綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅動引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū),7項重點任務是建設綠色智慧新城、生態(tài)城市、發(fā)展高端高新產業(yè)、提供優(yōu)質公共服務、構建快捷高效交通網(wǎng)、推進體制機制改革、擴大全方位對外開放等。
對此,有專家認為,做好交通、車輛、基礎設施、出行服務等汽車相關領域統(tǒng)籌規(guī)劃,是雄安新區(qū)建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū)的重要保障。
“作為一座新城,雄安新區(qū)是新產業(yè)、新模式的發(fā)動機,相比其他現(xiàn)有城市推動汽車電動化和智能化,雄安新區(qū)在原有阻力和更新?lián)Q代上的壓力會少一些。”10月22日,交通領域相關專家在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。
汽車“四化”新試點的合理構想
只是當前,我國雖已進入汽車社會,但尚處于初級發(fā)展階段,能源、環(huán)境、交通、安全等一系列問題日益突顯。電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化(以下簡稱汽車“四化”)是城市道路交通領域應對上述挑戰(zhàn)的必然選擇。
因此,中國汽車技術研究中心政策研究中心公開建議,在雄安新區(qū)開展汽車“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”試點,將雄安新區(qū)打造成汽車“四化”探索試點之城,并在智慧城市建設及智能交通領域發(fā)揮引領和示范作用。
他們認為,雄安新區(qū)汽車“四化”試點示范的核心是建立適度超前、布局合理、智能高效、服務優(yōu)良的智能交通體系和綠色出行服務體系。
具體建議為,一是建設中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)測試和推廣應用第一城,二是建設國內首座道路交通電動化示范城市,三是建設國內首個汽車共享出行規(guī);瘧檬痉冻,四是建設適度超前、保障有力的汽車銷售及售后服務體系。
在智能網(wǎng)聯(lián)方面,采用逐級遞進方式,促進形成安全的、可商業(yè)化的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術、產品和商業(yè)模式。通過“兩區(qū)、三級” 研發(fā)測試和推廣應用體系,分階段、有步驟地推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展和智能交通體系建設。在確保公眾安全的前提下,允許無人駕駛研發(fā)測試和示范應用。在雄安新區(qū)設立我國首個無人駕駛法律法規(guī)試點試驗區(qū),并對法律法規(guī)的矛盾點和空白點開展研究等。
在電動化方面,研究設立“城市交通零排放區(qū)”,在規(guī)定時間內只允許新能源汽車通行,并制定相應的管理辦法。全面推廣電動化道路出行方式。逐步實現(xiàn)全區(qū)范圍內大部分用車領域電動化,并實現(xiàn)國內最早禁售傳統(tǒng)燃油汽車(特殊領域除外)。新區(qū)內停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件等。
在共享出行方面,引進幾家有條件、有優(yōu)勢的共享出行企業(yè),有序發(fā)展網(wǎng)約車、分時租賃、共享巴士、共享單車等共享出行商業(yè)模式,構建共享出行服務新業(yè)態(tài)。加強不同交通出行方式的協(xié)同銜接。
在售后服務體系建設方面,緊扣新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車全面推廣應用主線,加快構建涵蓋銷售、使用、維修、回收利用、金融等全方位服務體系,依托交通信息服務平臺為新能源汽車運行提供充、換電服務,鼓勵充、換電服務模式創(chuàng)新。出臺汽車通訊交互信息和個人隱私等信息安全保障的具體措施,建立健全新能源汽車動力
電池循環(huán)利用體系,探索建立集中高效的動力
電池回收體系。
“把城市還給人”
“因為雄安是平地而起的一座新城,目前只能進行合理規(guī)劃。需要強調的是,我們在規(guī)劃時要認真研究和規(guī)避現(xiàn)代‘城市病’,將城市建設與資源相匹配。”上述交通領域專家稱。
其實,雄安新區(qū)規(guī)劃建設的一個核心理念是把“城市還給人”,改變傳統(tǒng)的按照汽車尺度來設計城市、道路的做法,按照人的尺度來設計,把城市還給人,把路面、空間還給人。
“我們的建議是,在新區(qū)應優(yōu)先考慮網(wǎng)聯(lián)化,無論私家車和公共服務汽車都屬于新配置,在我們認為,新區(qū)可以出臺地方標準配置規(guī)定,先將車聯(lián)網(wǎng)后裝產品變成標配。這樣確保設備是前裝后,在管理和服務商角度上看,汽車就擁有在線‘身份證’了,而這也是自動駕駛以及車網(wǎng)聯(lián)V2X的通信基礎。”上述交通領域專家告訴記者。
不過,有專家認為,汽車“四化”需同時推進。“在雄安新區(qū)建設示范區(qū),可以在電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化方面整體規(guī)劃、同時推進。”中國社科院工業(yè)經濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英表示。
他認為,雄安新區(qū)的優(yōu)勢在于,它是一個高起點新區(qū),具備高層次規(guī)劃建設能力,“將汽車四化的理念有機開發(fā)植入,這比在其它地方搞一個封閉的試驗區(qū)更有代表意義”。
而現(xiàn)在,很多國家的資源正在向雄安新區(qū)導入,如科研院校、金融機構、科技企業(yè)等都開始入駐雄安新區(qū)。
“像北汽、百度這些企業(yè)肯定會去做一些智能交通的試點安排。智能交通本身也需要硬件和軟件的功能支持,以雄安目前的政策環(huán)境來說,恰逢其時。盡管車企不會在新區(qū)內進行生產制造,但可以開展研發(fā)測試和設計開發(fā)的方面工作,但這需要人才的集聚。”蔚來新能源產業(yè)發(fā)展基金合伙人張君毅表示。
9月28日,河北雄安新區(qū)管委會發(fā)布了首批入駐雄安新區(qū)的48家企業(yè),包括阿里巴巴、騰訊、百度、京東金融、奇虎360、深圳光啟、國開投、中國電信、中國人保等高精尖產業(yè)。
以百度為例,在10月14日的座談會上,百度集團與雄安新區(qū)就大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等潛在合作領域進行對接。
“百度對雄安新區(qū)很重視,不僅在智能汽車上面的合作。”10月22日,一位百度高層在接受記者采訪時表示。
座談會當天,百度集團總裁兼首席運營官陸奇表示,百度集團在云計算、邊緣計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動駕駛等領域具有世界領先的技術與應用,希望與雄安新區(qū)在智能城市規(guī)劃設計、信息基礎設施建設、智能產業(yè)試點示范等領域深化合作,服務于雄安新區(qū)千年大計、國家大事。
根據(jù)新華社長篇通訊《千年大計、國家大事——以習近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設紀實》中披露,雄安新區(qū)未來三步走的建設時間表。
2020年一個新城的雛形將初步顯現(xiàn)。到時,雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成,起步區(qū)基礎設施建設和產業(yè)布局框架基本形成。
2022年,在北京冬奧會舉辦時與京津冀主要城市聯(lián)系進一步緊密,與北京中心城區(qū)錯位發(fā)展,起步區(qū)基礎設施全部建設完成,新區(qū)核心區(qū)基本建成。
2030年,一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城顯露活力,成為具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。
“到2030年,全世界具有競爭力的機構都要進入雄安。” 參與雄安新區(qū)交通規(guī)劃的專家表示,動態(tài)調整、自我評估診斷變得非常重要。
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