為加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。廣西財(cái)政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署,緊緊抓住新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇,優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),積極籌措資金42.24億元,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用并舉,大力培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
一、多措并舉,廣西財(cái)政大力支持新能源汽車事業(yè)發(fā)展
。ㄒ唬┓e極支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
1.重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車基地建設(shè)。2015-2017年,廣西財(cái)政累計(jì)安排3.57億元支持柳州新能源汽車基地建設(shè),分別帶動(dòng)上海汽車集團(tuán)投資80億元,東風(fēng)汽車集團(tuán)投資40億元。此外,廣西財(cái)政還撥付0.50億元打造桂東新能源汽車基地,支持貴港引進(jìn)以生產(chǎn)新能源客車、純電動(dòng)功能型汽車、改動(dòng)機(jī)、
電池等為主的廣西貴港華奧汽車項(xiàng)目建設(shè)。
2.大力支持汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。截至2017年,廣西財(cái)政安排廣西汽車城項(xiàng)目建設(shè)資金0.5億元,安排廣西柳州汽車城項(xiàng)目建設(shè)貸款貼息3億元,財(cái)政資金的支持,幫助廣西汽車城加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為入園區(qū)汽車企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
。ǘ┓e極支持新能源汽車推廣應(yīng)用,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.建立油價(jià)補(bǔ)貼資金與新能源汽車的推廣情況掛鉤機(jī)制。2015-2017年,廣西財(cái)政爭(zhēng)取中央財(cái)政城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助資10.08億元,將公交車行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金的分配與新能源公交車的推廣情況掛鉤,破除了舊體制下公交車行業(yè)補(bǔ)貼數(shù)額簡(jiǎn)單與用油量掛鉤的不合理性;2016-2017年,廣西財(cái)政爭(zhēng)取中央農(nóng)村客運(yùn)、出租車等行業(yè)成品油價(jià)格13.66億元,調(diào)整后的漲價(jià)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于支持新能源出租車、公共交通發(fā)展等;2016年,廣西財(cái)政爭(zhēng)取中央節(jié)能減排補(bǔ)助資金0.05億元,專項(xiàng)用于對(duì)我區(qū)節(jié)能與新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,補(bǔ)助資金的分配按各市新增新能源汽車的數(shù)量進(jìn)行分配。通過(guò)以上措施,鼓勵(lì)各地市加快推廣應(yīng)用新能源汽車。
2.支持消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車。一方面,廣西財(cái)政實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,2015-2017年,按照各設(shè)區(qū)市推廣應(yīng)用中實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼資金的40%,對(duì)各設(shè)區(qū)市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)各設(shè)區(qū)市出臺(tái)對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼政策,對(duì)本地區(qū)消費(fèi)者購(gòu)置國(guó)家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)品給予適當(dāng)補(bǔ)貼。另一方面,廣西財(cái)政研究制定了廣西汽車消費(fèi)月活動(dòng)購(gòu)車獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案,2015年、2017年分別安排0.2億元、0.3億元購(gòu)車補(bǔ)貼資金,對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車予以補(bǔ)貼。
3.鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家新能源汽車產(chǎn)品目錄。廣西財(cái)政對(duì)列入國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的,每款車型給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2017年自治區(qū)財(cái)政安排0.075億元,對(duì)2015-2016年我區(qū)5家企業(yè)15款車型給予獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄈ┓e極支持新能源汽車技術(shù)改造,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2013—2017年,廣西財(cái)政通過(guò)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排近4億元,支持了一批新能源汽車技改項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升了汽車生產(chǎn)企業(yè)和零配件生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平,為汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下良好基礎(chǔ)。
。ㄋ模┓e極支持汽車科技研發(fā),提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
截至2017年,廣西財(cái)政共安排3.3億元支持東風(fēng)柳州汽車有限公司科技研發(fā)和轎車生產(chǎn),成功研制出景逸三廂乘用車、廣西首款擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中級(jí)轎車—景逸S50三廂轎車和純電動(dòng)版景逸S50EV,進(jìn)入國(guó)內(nèi)主流乘用車市場(chǎng)。財(cái)政資金的支持,加快調(diào)整優(yōu)化了東風(fēng)柳汽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
。ㄎ澹┓e極支持新能源汽車創(chuàng)新融資模式,強(qiáng)化發(fā)展支撐。
2015年底,廣西財(cái)政設(shè)立了廣西政府投資引導(dǎo)資金,三年內(nèi)基金規(guī)模將達(dá)100億元。目前,廣西政府投資引導(dǎo)基金公司按照市場(chǎng)化原則,擬安排廣西投資引導(dǎo)基金3億元,與其他社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立廣西恒拓汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,募集100億元的資金投資廣西新能源汽車等產(chǎn)業(yè),從研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售等多方面推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。
二、穩(wěn)扎穩(wěn)打,廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)成績(jī)顯著
(一)新能源汽車生產(chǎn)能力初顯規(guī)模,初步形成產(chǎn)業(yè)格局。
目前,廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模的新能源汽車整車生產(chǎn)能力。以上汽通用五菱汽車股份有限公司、東風(fēng)柳州汽車有限公司和廣西玉柴專用汽車有限公司等企業(yè)為主的新能源汽車整車研發(fā)及生產(chǎn)格局已經(jīng)形成。桂林牌新能源客車系列產(chǎn)品有插電式混合動(dòng)力城市客車和純電動(dòng)城市客車等,柳州五菱生產(chǎn)純電動(dòng)貨車、純電動(dòng)郵政車、純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車、純電動(dòng)汽車并實(shí)現(xiàn)出口批量化,廣西玉柴專用汽車有限公司首批新能源汽車投放市場(chǎng)。
(二)新能源汽車零部件配套能力不斷提高,逐步完善全產(chǎn)業(yè)鏈。
廣西新能源汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)體系逐步形成并完善。在新能源汽車動(dòng)力總成系統(tǒng)方面,廣西玉柴機(jī)器股份有限公司與上海交通大學(xué)、上海海能汽車電子有限公司共同完成的國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目“商用車混合動(dòng)力總成系統(tǒng)”已被國(guó)內(nèi)多家車企配套使用。在動(dòng)力電池及材料方面,廣西卓能新能源科技有限公司從事鋰離子動(dòng)力電池和電源系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平并形成較大的鋰離子動(dòng)力電池生產(chǎn)能力。
。ㄈ┬履茉雌囀痉锻茝V力度較大,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)領(lǐng)域。
“十二五”期間,廣西新能源汽車示范推廣取得顯著成績(jī)。截至2016年,廣西共推廣新能源客車2800輛。截至2017年上半年,廣西共建成充換電站148座,其中充電站145座,換電站3座;共建成充電樁1506個(gè)。在新能源汽車示范推廣市場(chǎng)選擇上,以柳州市場(chǎng)為主,積極開(kāi)拓區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)、海外市場(chǎng);在推廣領(lǐng)域上,結(jié)合新能源汽車產(chǎn)品特點(diǎn),向工廠物流、公交車等領(lǐng)域全面鋪開(kāi)。
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