在太陽(yáng)能方面,地處撒哈拉沙漠邊緣的摩洛哥,每年的日照時(shí)間高達(dá)3000小時(shí)-3600小時(shí),發(fā)電潛力高達(dá)2600千瓦時(shí)/平方米˙年,是歐洲國(guó)家的兩倍;在風(fēng)能方面,摩洛哥擁有長(zhǎng)達(dá)1700公里的海岸線,另外還有廣闊的沙漠地帶,據(jù)估計(jì)風(fēng)電可開發(fā)潛力達(dá)2.5萬(wàn)MW。對(duì)于一個(gè)只有3000多萬(wàn)人口的國(guó)家來(lái)說(shuō),這不能不說(shuō)是大自然的饋贈(zèng),這也成了摩洛哥向可再生能源轉(zhuǎn)型的"資本"。
追求能源獨(dú)立是摩洛哥大力發(fā)展太陽(yáng)能的重要因素。此前,摩洛哥能源需求的97%依靠進(jìn)口。盡管低油價(jià)使2015年的能源賬單降低了28%,但是賬戶赤字縮水近兩個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于GDP的2.1%,這主要是因?yàn)樵搰?guó)過(guò)度依賴脆弱的能源市場(chǎng)。
自1991年以來(lái),摩洛哥電力消費(fèi)以每年5%至6%的速度增長(zhǎng),按此計(jì)算,該國(guó)到2050年的能源需求量將翻5番。
為實(shí)現(xiàn)雄心勃勃的可再生能源目標(biāo),2009年,摩洛哥發(fā)布了"摩洛哥太陽(yáng)能計(jì)劃"(MSP),旨在開發(fā)該國(guó)年日照3000個(gè)小時(shí)數(shù)的太陽(yáng)能潛力。另外,摩洛哥政府對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電類的項(xiàng)目減免間接稅,自20%降至14%;太陽(yáng)能面板進(jìn)口關(guān)稅下降至2.5%,對(duì)歐盟國(guó)家施行免關(guān)稅等政策促進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展。
摩洛哥專門設(shè)立了一家由摩洛哥政府、國(guó)家水利電力局、哈桑二世經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金和能源投資公司(各占25%股份)組成的公私合營(yíng)機(jī)構(gòu)--摩洛哥太陽(yáng)能管理署,專門負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能資源的開發(fā)和利用,并具體通過(guò)一個(gè)名為"Noor"的系列項(xiàng)目實(shí)施。據(jù)悉,摩洛哥南部地區(qū)正在建設(shè)全球最大的光熱發(fā)電綜合項(xiàng)目Noor,耗資27億美元,占地面積2000公頃,該電站計(jì)劃2018年一季度投運(yùn),一旦到2020年完工,這座大型太陽(yáng)能電場(chǎng)將生產(chǎn)582兆瓦電力,能為超100萬(wàn)家庭供電。
根據(jù)世界銀行資料顯示,2000年摩洛哥的電力接入水平僅有71.1%,到2010年增長(zhǎng)到98%,在2012年實(shí)現(xiàn)100%電氣化。到2015年,34%的城市能源供應(yīng)來(lái)自可再生能源,這其中太陽(yáng)能占2%。并且,摩洛哥不僅大力發(fā)展光伏發(fā)電,在光熱發(fā)電領(lǐng)域也探索已久。
在國(guó)家農(nóng)村家庭電氣化項(xiàng)目的成功推動(dòng)下,摩洛哥開展了側(cè)重于個(gè)人和集體的太陽(yáng)能微電網(wǎng)系統(tǒng)(PPER)的建設(shè)。在1998年,光伏組件被政府認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化最有價(jià)值的工具。目前,摩洛哥的光熱發(fā)電能力取得了重大進(jìn)步,全球最大的光熱發(fā)電綜合項(xiàng)目Noor一旦建成,可為超過(guò)100萬(wàn)人口提供電力。世界銀行估計(jì),摩洛哥將會(huì)通過(guò)光熱發(fā)電之舉來(lái)創(chuàng)造世界歷史,以強(qiáng)調(diào)光熱發(fā)電的重要意義。
在摩洛哥有許多企業(yè)推動(dòng)著光伏發(fā)電的發(fā)展。例如Temasol公司為其用戶購(gòu)買和安裝家用太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)。作為回報(bào),這些用戶會(huì)支付安裝和維修費(fèi)用,這些費(fèi)用也不會(huì)對(duì)這些用戶的家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
大型的光熱發(fā)電項(xiàng)目具有高投資風(fēng)險(xiǎn),所以政府支持在光熱發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)中起了關(guān)鍵作用。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張,在實(shí)施環(huán)境和氣候變化項(xiàng)目時(shí)應(yīng)選擇較低的貼現(xiàn)率。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家選擇低于5%的貼現(xiàn)率,但是由于經(jīng)濟(jì)制約,發(fā)展中國(guó)家更難采用如此低的貼現(xiàn)率。
對(duì)于考慮發(fā)展光熱發(fā)電的國(guó)家,擁有像摩洛哥太陽(yáng)能機(jī)構(gòu)(MASEN)評(píng)估團(tuán)隊(duì)會(huì)有不小的幫助。這些專門機(jī)構(gòu)可以通過(guò)評(píng)估項(xiàng)目的可行性和失敗風(fēng)險(xiǎn),考慮環(huán)境和社會(huì)后果,研究如何促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,為投資打好基礎(chǔ)。各國(guó)還可以建立法律框架,幫助管理光熱發(fā)電項(xiàng)目。在缺乏必要立法的情況下,嘗試能源開發(fā)的新方案會(huì)降低項(xiàng)目的成功概率。
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