殷承良:能讓你的敵手比你還難受的政策就是好政策
時間:2017-08-15 09:27
來源:汽車商業(yè)評論
作者:涂彥平
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8月初,就業(yè)內(nèi)備受關注的“雙積分”政策(即尚未正式發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》),《汽車商業(yè)評論》記者涂彥平采訪了上海交大汽車工程研究院副院長殷承良。
他的主要觀點是,雙積分政策是能夠給我們帶來未來三年黃金發(fā)展期的好政策,必須抓住這個機會,堅決實施,一年都不能拖,否則形勢將變得非常嚴峻,我國新能源汽車積累的前期優(yōu)勢將不復存在。
以下為采訪內(nèi)容節(jié)錄。
《汽車商業(yè)評論》:此前雙積分政策先后推出了兩個版本的征求意見稿,這在產(chǎn)業(yè)政策中算是比較少見的。雙積分政策落地后,會給汽車行業(yè)和汽車企業(yè)帶來哪些影響?
殷承良(上海交大汽車工程研究院副院長):這個雙積分政策和前一段時間國家出臺的各種新能源汽車方面的政策,綜合起來看,總體上是能夠給現(xiàn)在的汽車工業(yè)帶來好的契機的這么一套政策。我個人覺得可以把這個發(fā)展契機稱為未來三年黃金期。
在我國銷量最大、賺錢最多的是大型車,那種大排量SUV。計算平均燃料消耗量積分,這些車輛產(chǎn)生的負積分較多。但是跟新能源積分掛鉤以后,新能源汽車產(chǎn)生的正積分較多,這樣可以兩相抵消。
為什么說雙積分政策對中國汽車工業(yè)影響深遠,特別是對自主品牌會有好的正面的作用?
我國新能源汽車發(fā)展了這么長時間,國家給補貼,還有三年,到2020年補貼結束。但在此之前,相對于國外的整車廠,我們在這一點上仍然具有比較明顯的壓倒性優(yōu)勢。
在成本上,由于補貼還存在,國外的車企跟我們肯定是沒法比的,而且雙積分可以兩相對沖。這樣一做,也完全有利于后補貼時代,我國汽車企業(yè)盡快滿足新能源汽車發(fā)展的要求。
最終這兩個積分政策合到一起能促成什么效果呢?客觀上,既能促進新能源汽車逐漸擺脫吃奶政策,新能源車能夠對沖碳的負積分,而且對普通車的碳排放也會產(chǎn)生一個積極作用。
有一種說法,積分不達標企業(yè)會面臨限產(chǎn)、停產(chǎn)、罰款等局面,甚至車最后就不允許賣了。這就是為什么國外的汽車廠商紛紛做政府公關。
打蛇打七寸。我國歷年的汽車產(chǎn)業(yè)政策中,讓所有的外國汽車企業(yè)痛入骨髓的,就是目前這個雙積分政策,可以打擊到他們最賺錢的部分。
有的合資企業(yè)壓根沒有正的新能源汽車積分可以抵消碳排放負積分,如果積分清不了零,必然最賺錢的這部分會壓縮市場份額,同時利潤往下降。
但這個政策對中國的車企確實沒有這么大的壓力。北汽、長安、江淮、奇瑞、比亞迪、上汽、廣汽等都有新能源車,而且為了應對雙積分政策,產(chǎn)能都在加大,F(xiàn)在還有新能源汽車補貼,客觀上他們不太擔心雙積分帶來的壓力。
這樣我們的民族車企在最賺錢的這一部分市場上也會收復失地。綜合起來,對國內(nèi)的民族汽車品牌有好處。
外國施壓的最大底牌
《汽車商業(yè)評論》:歐美日韓全球四大汽車協(xié)會代表車企已經(jīng)聯(lián)合向我國工信部致信,要求中國延遲或放寬電動車和混合動力車的配額計劃。您怎么看外國車企的這些行為?雙積分政策最終會嚴格實施嗎?
殷承良:我個人認為這個政策本身是個非常好的,但是有可能最后會跑調,打折扣。
事實上,在汽車行業(yè),重大的產(chǎn)業(yè)政策或者標準出臺了以后,幾乎從來沒有一個是順順利利進行而不跑調的。不光中國人這么認為,外國人也這么看。
今年6月2日,李克強總理訪問德國的時候,德國總理默克爾明確要求中國積分政策至少暫緩一年。馬上彭博社就發(fā)文稱中方已經(jīng)就電動汽車碳配額問題向德方作出讓步,進行輿論造勢。而事實上,6月13日工信部發(fā)布的那版征求意見稿根本沒有這一條。
根據(jù)有關報道,7月初,20國集團首腦會議在德國漢堡召開,德方再次向中國領導人提出相關請求。甚至后面這四個國家一起施壓,這就是把中國人琢磨透了。
我們的新能源汽車政策不是今天才有,是從“十五”規(guī)劃開始,然后是“十一五”規(guī)劃,那個時候不光要求中國車企,連外國車企也都鼓勵在中國建廠。但外國企業(yè)不把中國政府的要求當回事,總認為做新能源汽車還早,將來肯定會有對策。
以前不把中國當回事,但現(xiàn)在確實是急眼了。美國人跟中國貿(mào)易和談,蠻橫霸道。德國人是表面請求,背地里利益和威脅相結合。壓著中國政府對雙積分政策讓步,這些國家最大的底牌還是中國的自由市場經(jīng)濟地位這件事。
但這次雙積分政策,如果中國讓步了,又能怎么樣,歐美就會承認中國市場經(jīng)濟地位嗎?
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